Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Курской области «Социальная поддержка граждан в Курской области» за 2020 год

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ

о ходе реализации и оценке эффективности

государственной программы Курской области

«Социальная поддержка граждан в Курской области»

за 2020 год

I. Конкретные результаты реализации

государственной программы Курской области

«Социальная поддержка граждан в Курской области»,

достигнутые за 2020 год

Государственная программа Курской области «Социальная поддержка граждан в Курской области» (далее – государственная программа Курской области) утверждена постановлением Администрации Курской области от 17.10.2013 № 742-па.

Данная государственная программа, ответственным исполнителем которой является комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области, имеет следующие цели:

рост благосостояния граждан – получателей мер социальной поддержки;

повышение доступности социального обслуживания населения;

улучшение демографической ситуации.

В ходе реализации в 2020 году государственной программы Курской области осуществлялось решение поставленных программой задач, а именно:

выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;

обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;

развитие и укрепление института семьи;

создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождения детей;

профилактика семейного и детского неблагополучия;

повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Курской области (постановление Администрации Курской области от 11.10.2012 № 843-па «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Курской области») в государственную программу Курской области интегрированы 2 региональных проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения на территории Курской области», «Финансовая поддержка семей при рождении детей в Курской области» (национальный проект «Демография»).

Ожидаемыми конечными результатами государственной программы Курской области являются:

снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки;

удовлетворение потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения;

обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;

создание прозрачной и конкурентной среды в сфере социального обслуживания населения;

повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в Курской области;

обеспечение значения суммарного коэффициента рождаемости к 2024 году не менее 1,574;

преобладание семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

увеличение объемов социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями;

выполнение государственных обязательств по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других категорий граждан, установленных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Сроки реализации государственной программы – 2014 - 2024 годы, в том числе:

первый этап - 2014 - 2018 годы;

второй этап - 2019 - 2024 годы.

Ведомственные целевые программы в составе государственной программы Курской области отсутствуют.

В отчетном году государственной программой Курской области «Социальная поддержка граждан в Курской области» запланировано выполнение тридцати пяти показателей (индикаторов). Двадцать шесть из них достигли своих запланированных значений. По девяти индикаторам запланированные значения достигнуты в не полном объеме. Показатель «Выполнение целевых индикаторов и показателей Госпрограммы и подпрограмм Госпрограммы» не достиг планового значения вследствие не достижения в полном объеме показателя «Исполнение государственных заданий подведомственными комитету социального обеспечения Курской области автономными и бюджетными учреждениями», 4 показателей, связанных с обеспечением жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и ожидаемого не достижения 3 показателей, отражающих коэффициенты рождаемости:

- показатель «Исполнение государственных заданий подведомственными комитету социального обеспечения Курской области автономными и бюджетными учреждениями» достиг значения 97,6% (при плановом значении 100%), т. к. автономное учреждение Курской области «Пансионат «Соловей» выполнило государственное задание на 54%. На базе данного учреждения в 2020 году был предусмотрен отдых 193 человек из числа приемных семей, в том числе родителей, детей кровных, усыновленных, приемных. В связи с эпидемиологической обстановкой, вызванной коронавирусной инфекцией, оздоровление прошли 104 человека;

- показатель «Количество жилых помещений, приобретенных для граждан из числа детей-сирот» выполнен на 54,7% (было запланировано 340, приобретены 186 квартир). Комитетом социального обеспечения, материнства и детства Курской области проведены 136 аукционов в электронной форме на приобретение жилых помещений как на первичном, так и вторичном рынке жилья, из них 106 признаны несостоявшимися в связи с отсутствием поданных на участие в них заявок. Не приобретены запланированные жилые помещения в г. Курске, г. Курчатове. По результатам проведения аукционов в электронной форме заключен 31 государственный контракт на приобретение 202 жилых помещений (однокомнатных квартир). 3 государственных контракта на приобретение 16 жилых помещений (однокомнатных квартир) расторгнуты по соглашению сторон (пункт 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»). Выполнены 28 госконтрактов. Приобретены 186 жилых помещений;

- показатель «Количество граждан из числа детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями» выполнен на 73,5%. Запланировано обеспечить 340 человек. В 2020 году с гражданами из числа детей-сирот заключены 250 договоров (159 – во исполнение судебных решений), в том числе:

215 договоров специализированного найма на предоставление жилых помещений, приобретенных в пределах финансирования, предусмотренного на указанные цели, в 2019 году и оформленных в областную собственность и специализированный жилищный фонд Курской области в 1 квартале 2020 года;

7 договоров оформлены на специализированные жилые помещения из имеющегося фонда, освободившиеся в связи со смертью предыдущих нанимателей;

28 жилых помещений предоставлены из приобретенных в рамках финансирования 2020 года;

- показатель «Доля граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями в текущем году, от общего количества имевших право на обеспечение жилым помещением в текущем году» составил 23,6% при плановом значении 54%. Показатель выполнен не в полном объеме в связи с увеличением количества граждан, включенных в Сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2020 году, а также недостаточным количеством приобретенных жилых помещений;

- показатель «Количество граждан из числа детей-сирот, право на обеспечение жилыми помещениями у которых возникло и не реализовано, по состоянию на конец соответствующего года» выполнен на 66,3% (не реализовали свое право на обеспечение жильем 810 человек вместо запланированных 537). Показатель выполнен не в полном объеме в связи с увеличением количества граждан, включенных в Сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2020 году, а также недостаточным количеством приобретенных жилых помещений;

На 2020 год были утверждены новые плановые значения показателей федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» по Курской области (Дополнительное соглашение от 28.12.2020 № 149-2019-Р10058-1/3 к Соглашению о реализации регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей (Курская область)» на территории Курской области от 24.01.2019 № 149-2019-Р10058-1). В связи с этим, в отчетных данных рассматриваются скорректированные плановые значения регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей».

По предварительным расчетам Росстата по итогам периода январь-ноябрь 2020 года ожидается не достижение плановых значений показателями:

- показатель «Суммарный коэффициент рождаемости» в Курской области составит 1,298 при плановом - 1,315, что составляет 98,7 %;

- показатель «Коэффициент рождаемости в возрастной группе 25 - 29 лет» составит 80 при плановом значении 82,5, что составляет 97 %;

- показатель «Суммарный коэффициент рождаемости третьих и последующих детей (число детей на одну женщину)» составит 0,248 при плановом значении 0,29, что составляет 85,5%.

Такие результаты обусловлены снижением количества женщин репродуктивного возраста, а также откладыванием рождения детей женщинами на более поздний период. В 2020 году на показатели рождаемости также повлияла ситуация, связанная с распространением новой коронавирусной инфекции.

Предварительные значения коэффициентов рождаемости по итогам года будут опубликованы Росстатом 15 марта 2021 года, окончательные 15 августа 2021 года.

Показатель № 34 «Выполнение целевых индикаторов и показателей Госпрограммы и подпрограмм Госпрограммы» достиг значения 76,5 % при плановом значении – 100% (в расчете доли выполненных в полном объеме целевых показателей госпрограммы сам показатель № 34 не учитывался);

В целом, сведения о достижении значений показателей (индикаторов) государственной программы Курской области указаны в приложении 1 настоящего годового отчета.

II. Результаты реализации

основных мероприятий в разрезе подпрограмм

государственной программы Курской области

«Социальная поддержка граждан в Курской области»

Сведения о степени выполнения основных мероприятий подпрограмм государственной программы Курской области указаны в приложении 2 к настоящему годовому отчету.

По подпрограмме 1 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» в 2020 году выполнены в полном объеме 24 основных мероприятия и 41 контрольное событие.

Основное мероприятие 1.19 «Обеспечение деятельности автономных учреждений в сфере социального обслуживания граждан» выполнено не в полном объеме. Данное мероприятие предусматривает оказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета. В отчетном году автономное учреждение Курской области «Пансионат «Соловей» выполнило государственное задание на 54%. На базе данного учреждения в 2020 году был предусмотрен отдых 193 человек из числа приемных семей, в том числе родителей, детей кровных, усыновленных, приемных. В связи с эпидемиологической обстановкой, вызванной коронавирусной инфекцией, оздоровление прошли 104 человека.

Реализация данной подпрограммы направлена на обеспечение своевременного и качественного предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, гарантированных законодательством. Всего за отчетный период произведено назначение около 70 видов пособий, компенсаций и других социальных выплат, гражданам, проживающим на территории Курской области. Объем денежных средств, израсходованных на выплату пособий, компенсаций и других социальных выплат, составил 3 331,2 млн. руб., из них из средств областного бюджета – 1 991,5 млн. руб.

Осуществлялось совершенствование законодательства в области предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан. Комитетом социального обеспечения, материнства и детства Курской области разрабатывались нормативные правовые акты, регулирующих порядок предоставления жителям Курской области пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также их размеры.

В связи с изменением законодательства в 2020 году корректировались и административные регламенты предоставления государственных услуг.

По подпрограмме 2 «Модернизация и развитие социального обслуживания населения»в 2020 году выполнено 6 запланированных структурных элемента и 9 контрольных событий. 

В области функционирует сеть учреждений социального обслуживания, состоящая из 27 территориальных центров социального обслуживания населения (25 из которых комплексные) и 13 стационарных учреждений социального обслуживания населения: 5 домов-интернатов общего типа, 6 психоневрологических интернатов, 2 детских дома-интерната для умственно отсталых детей, предоставляющая социальные услуги на дому, в полустационарной и стационарной форме социального обслуживания.

В рамках реализации мероприятий данной подпрограммы территориальными центрами социального обслуживания населения Курской области в 2020 году предоставлены социальные услуги более чем 23,1 тыс. гражданам пожилого возраста и инвалидам. На каждого получателя социальных услуг разработана индивидуальная программа предоставления социальных услуг. Доля граждан, получивших социальные услуги в центрах социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг, составила 100%. Очередности на надомное и полустационарное обслуживание не имеется. В 2020 году в условиях стационара получали социальные услуги свыше 2,2 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов.

Одним из приоритетных направлений в сфере социального обслуживания населения является реализация задач по улучшению условий проживания и оказания социальных услуг в стационарных организациях социального обслуживания населения.

За счет средств областного бюджета, в размере 23,3 млн.руб. осуществлен капитальный ремонт трехэтажного корпуса ОБУССОКО «Курский дом-интернат ветеранов войны и труда».

За счет внебюджетных средств, в размере 3,0 млн. руб., произведен капитальный ремонт первого этажа отделения милосердия ОБУССОКО «Обоянский дом-интернат».

В 2020 году Администрацией Курской области заключено соглашение на предоставление субсидии за счет средств федерального бюджета на строительство объекта капитального строительства дома-интерната для престарелых и инвалидов в с. Черкасская Конопелька, Махновский сельский совет, Суджанский район, мощностью 100 койко-мест и вводом в эксплуатацию в 2023 году. Сметная стоимость строительства составляет свыше 365 млн. рублей. Уровень софинансирования средств федерального бюджета - 98%.

В результате строительства будет обеспечена возможность предоставления социальных услуг для 100 человек, признанных нуждающимися в стационарном социальном обслуживании.

По состоянию на 31.12.2020 в условиях комфортного проживания находились на обслуживании в стационарных условиях 1928 человек (плановое значение на конец года – 1836 человек).

Продолжает свою работу служба «Мобильная бригада» (в количестве 33 единиц) действующая на базе 24 территориальных центров социального обслуживания населения.

Так в 2020 году, в целях совершенствования оказания медицинской помощи гражданам старшего поколения мобильными бригадами осуществлялась доставка лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально-значимых неинфекционных заболеваний. По состоянию на 31.12.2020 обслужено 7813 граждан, указанной категории.

В связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой на территории Курской области в 2020 году автотранспорт использовался для доставки медицинских работников из медицинских организаций к лицам старше 65 лет в целях оказания им медицинской помощи на дому, а также для доставки лицам старше 65 лет лекарственных средств, медицинских изделий, продуктов питания, предметов первой необходимости.

В рамках мероприятия «Совершенствование системы оплаты труда» в 2020 году отношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Курской области достигло 100,5% (оценочное значение).

В рамках подпрограммы 3 «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей» в 2020 году запланировано к выполнению 16 структурных элементов. Не достигнуты целевые значения показателей, касающиеся основного мероприятия 3.14 «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа» и регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей в Курской области». Выполнено 50 контрольных событий из 51 запланированного (контрольное событие программы 3.07.2.1 «Единовременное денежное поощрение за счет средств областного бюджета при награждении орденом «Родительская слава» предоставлено» не выполнено в связи с отсутствием в Курской области граждан, награжденных в 2020 году орденом «Родительская слава»).

Реализация мероприятий подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей» направлена на достижение приоритетных отраслевых целей - улучшение демографической ситуации, обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи. Решение этих вопросов носит комплексный межведомственных характер.

Значительный вклад в повышении качества жизни семей с детьми, увеличение рождаемости отводится государственным пособиям, которых в Курской области сегодня насчитывается около 30. В прошедшем году в полном объеме без образования задолженности семьям были предоставлены все гарантированные законодательством социальные выплаты.

Комитетом социального обеспечения, материнства и детства Курской области в соответствии с распоряжением Губернатора Курской области от 29.06.2020 № 257-рг «О проведении мероприятия, посвященного празднованию Дня семьи, любви и верности в Курской области в 2020 году» 7 - 8 июля 2020 года проведены мероприятия с участием Губернатора Курской области Р.В. Старовойта и заместителя Губернатора Курской области А.В. Белостоцкого.

В рамках мероприятий, посвященных Дню матери, в соответствии с распоряжением Губернатора Курской области от 30.11.2020 № 466-рг «О проведении областного мероприятия, посвященного празднованию Дня матери в Курской области в 2020 году» комитетом социального обеспечения, материнства и детства Курской области организованы праздничные мероприятия с участием заместителя Губернатора Курской области А.В. Белостоцкого.

В течение отчетного периода проведены: ежегодный областной творческий смотр-конкурс среди средств массовой информации на лучший материал о семье, материнстве, отцовстве и детстве «Семейный очаг»; фотоконкурс «Семейный альбом»; региональный этап Всероссийского конкурса журналистских работ «В фокусе – детство».

Ежегодно специалистами органов опеки и попечительства в городские, районные СМИ направляются статьи на семейную тематику, по вопросам профилактики социального сиротства, в т.ч. содержащих неконфиденциальную информацию о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в семейном устройстве (в 2020 году опубликовано 393 статьи).

Комитетом социального обеспечения, материнства и детства Курской области ежегодно организуется закупка и выдача новогодних подарков для детей находящихся в трудной жизненной ситуации, детей из многодетных семей, семей военнослужащих и сотрудников внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей. В отчетном году было закуплено 37270 новогодних подарков для детей вышеназванных категорий.

В 2020 году за счет средств областного бюджета приобретено 10600 наборов для новорожденных детей Курской области с необходимыми предметами.

Обеспечена деятельность ОКУ «Центр сопровождения». Специалисты по социальной работе ОКУ «Центр сопровождения» (30 чел.) работают в муниципальных районах и городских округах Курской области, оказывают услуги по месту жительства замещающих семей и граждан из числа детей, оставшихся без попечения родителей. За 2020 год специалистами Центра сопровождение предоставлено 311 выпускникам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также 827 замещающим семьям.

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и введением на территории Курской области режима «Повышенная готовность» в 2020 году замещающим родителям, кандидатам в опекуны (попечители), приемные родители оказывалась консультативная помощь с использованием дистанционных технологий (дано 7305 консультаций). Экстренная психологическая помощь с использованием дистанционных технологий оказана 26 замещающим семьям, 34 детям-сиротам и 3 выпускникам из числа детей-сирот. Организована подготовка лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения. В 2020 году подготовку прошли 146 граждан, желающих принять в свои семьи на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, из них 41 гражданин принял в свои семьи на воспитание детей.

По состоянию на 31.12.2020 года на различных формах семейного устройства в семьях граждан РФ находилось 2516 детей, из них: под опекой и попечительством – 1204 ребенка; в приемных семьях – 738 детей; на усыновлении (удочерении) в семьях граждан – 499 детей; под предварительной опекой – 75 детей.

Обеспечена деятельность ОКУСОКО «ОМСРЦ им. преп. Феодосия Печерского». За 2020 год реабилитацию прошли 594 человек. Из них: 522 взрослых (в том числе 367 инвалидов, остальные сопровождающие), 72 ребенка (в том числе 64 детей-инвалидов).

В рамках комплексных мероприятий, направленных на профилактику беспризорности, в Курской области функционирует два отделения перевозки несовершеннолетних (на базе ОКУ «Курский центр для несовершеннолетних» и ОКУ «Курский приют для несовершеннолетних»), задачей которых является обеспечение 100% возврата к месту постоянного пребывания самовольно ушедших детей из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных учреждений. В отчетном периоде не было несовершеннолетних, подлежащих перевозке.

По подпрограмме 4 «Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» в 2020 году выполнено в полном объеме запланированные 3 структурных элемента и 4 контрольных события.

В отчетном периоде в рамках данной подпрограммы, с целью развития рынка социальных услуг и создания здоровой конкуренции государственным учреждениям социального обслуживания, приняты меры по привлечению в социальную сферу организаций негосударственного сектора. По состоянию на 01.01.2021 в реестре поставщиков социальных услуг в Курской области состоят 12 негосударственных организаций:

- Центр социальной реабилитации ООО «Социальные услуги +»;

- Курская региональная общественная организация содействия гражданам, затронутыми социально значимыми заболеваниями «Мельница»;

- ООО «Аквила»;

- Автономная некоммерческая организация «Центр психолого-педагогичес-кой, медицинской и социальной помощи «Добрыня»; 

- ООО «МРЦ «Орто-доктор» им. Ю.И. Алехина»;

- Курская областная общественная организация Союза женщин России;

- «Частное учреждение стационарного социального обслуживания Курской области «Пансионат для инвалидов и пожилых людей «Милосердие»;

- Курский филиал некоммерческого фонда по профилактике социально значимых заболеваний и пропаганде здорового образа жизни «Здоровая страна»;

- Общество с ограниченной ответственностью «Ваш Доктор»;

- Курская региональная общественная организация социальной поддержки и защиты граждан «СМОРОДИНА»;

- Управление федеральной почтовой связи Курской области, УФПС Курской области (АО «Почта России»);

- Курчатовская городская общественная организация родительский клуб «Содействие».

По состоянию на 01.01.2021 удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в общем количестве учреждений социального обслуживания всех форм собственности составил 19,3%.

Услуги данными организациями предоставляются в форме социального обслуживания на дому, полустационарной и стационарной формах социального обслуживания.

В 2020 году в рамках реализации мероприятий данной подпрограммы предоставлены субсидии из областного бюджета на возмещение затрат, связанных с предоставлением услуг, в размере около 28,2 млн. рублей следующим социально ориентированным некоммерческим организациям:

1) частному учреждению стационарного социального обслуживания Курской области «Пансионат для инвалидов и пожилых людей «Милосердие», предоставляющему стационарные социальные услуги гражданам с нарушением психического здоровья, в размере 9 409 897,10 руб.;

2) автономной некоммерческой организации «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Добрыня» в размере 7 988 830,83 руб., предоставляющей социальные услуги лицам, имеющим отклонения в умственном, физическом и психическом развитии, а также семьям, имеющим в своем составе таких инвалидов;

3) Курскому филиалу некоммерческого фонда по профилактике социально значимых заболеваний и пропаганде здорового образа жизни «Здоровая страна» в размере 6 444 120,82 руб.;

4) Курской региональной общественной организации содействия гражданам, затронутыми социально значимыми заболеваниями «Мельница» в размере 4 124 719,59 руб.

5) Курчатовской городской общественной организация родительский клуб «Содействие» в размере 315 961,24 руб.

По подпрограмме 5 «Повышение уровня и качества жизни пожилых людей»в отчетном году выполнены 5 запланированных структурных элементов и 6 контрольных событий.

Реализация в 2020 году данной подпрограммы направлена на решение проблем граждан пожилого возраста. Продолжена работа по созданию на территории Курской области системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, включающей сбалансированные социальное обслуживание и медицинскую помощь при всех формах социального обслуживания с привлечением патронажной службы и сиделок, а также поддержку семейного ухода.

В 2020 году в 16 учреждениях социального обслуживания внедрена система долговременного ухода (плановое значение на конец года – 16 учреждений, 100%), долговременным уходом охвачены 800 чел.

Основной акцент в деятельности организаций социального обслуживания Курской области на протяжении последних лет делается на внедрении и развитии инновационных форм социального обслуживания населения, замещающих традиционное социальное обслуживание таких как: «хоспис на дому», «стационар на дому», «санаторий на дому», услуги сиделки, приемные семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов.

Услуги сиделки, являющиеся стационарозамещающей формой социального обслуживания и предназначенные для оказания социально-бытовой, социально-медицинской помощи в надомных условиях тяжелобольным гражданам пожилого возраста и инвалидам, полностью утратившим способность к самообслуживанию, предоставляются в 25 комплексных центрах социального обслуживания населения Курской области.

В отчетном году услуги сиделки предоставлены свыше 160 гражданам, признанным нуждающимися в постоянном постороннем уходе.

В центрах социального обслуживания в 2020 году 495 гражданам предоставлена услуга «стационар на дому», услуга «хоспис на дому», «санаторий на дому».

Закон Курской области «Об организации деятельности приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Курской области», принятый в 2012 году, решил проблему социального одиночества престарелых граждан, позволив регламентировать семейную форму жизнеустройства одиноких стариков.

Приемные семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов функционируют в большинстве районов и городов Курской области. Вместе с тем, в 2020 году в области функционировало 135 приемных семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов.

Лицу, организовавшему приемную семью, выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение. Размер ежемесячного денежного вознаграждения подлежит ежегодной индексации в размере и сроки, установленные Законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

На базе ОБУСО «ЦСО «Участие» города Курска» обеспечено функционирование сайта и форума для общения пожилых людей (longlife46.ru).

Комитетом молодежной политики Курской области в отчетный период организовано экскурсионное обслуживание пожилых граждан по 4 маршрутам (посещение музея «Усадьба А.А. Фета» и Коренной пустыни, посещение г. Рыльска, экскурсия в г. Льгов и посещение объекта культурного наследия регионального значения «Здание водяной мельницы»). Всего в экскурсиях приняло участие 96 человек.

В связи с ограничениями в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции и самоизоляции граждан старше 65 лет групповые занятия в школах здоровья в медицинских организациях не проводились.

Медицинскими организациями Курской области организована работа по осмотру на дому одиноких и нетранспортабельных больных с участием узких специалистов, регулярно проводятся подворовые обходы для выявления граждан, нуждающихся в медицинской помощи. Осмотрены на дому маломобильные граждане – 217 чел., проведены подворные обходы - 2757, осмотрены 5785 чел.

В медицинских организациях Курской области с 1 по 10 октября 2020 года в рамках декады, приуроченной к Международному дню пожилых людей, проведены следующие мероприятия:

- опубликовано в СМИ 18 статей по здоровью пожилых людей;

- распространено 1387 экз. памяток и буклетов;

- опубликовано 146 информационных сообщений на сайтах медицинских организаций и в социальных сетях.

В отделении дневного пребывания ОБУСО «Центр социального обслуживания «Участие» с октября 2020 года врачи - специалисты медицинских организаций Курской области возобновили проведение тематических лекций по здоровому образу жизни для пожилых людей и инвалидов.

Для повышения мотивации пожилого населения к ведению здорового образа жизни осуществляется информирование граждан с использованием средств массовой информации (телеканал «Сейм»), социальной сети «ВКонтакте».

Комитетом здравоохранения Курской области совместно с Курским региональным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия», организована акция «Школа здоровья» для пожилых людей, в которую, помимо вовлечения пенсионеров в активные занятия физкультурой и спортом, входит проведение специальных образовательных лекториев, направленных на сохранение здоровья старшего поколения. Организовано взаимодействие медицинских организаций Курской области с руководителями местных отделений Курского РО ООО «Союз пенсионеров России им. И.Ф. Жукова».

В рамках подпрограммы 6 «Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения» выполнено 2 запланированных структурных элемента и 3 контрольных события из 4-х запланированных. Контрольное событие 6.01.1. «Целевые показатели государственной программы Курской области «Социальная поддержка граждан в Курской области» достигнуты» не выполнено в связи с недостижением запланированных значений 9 показателей (индикаторов) госпрограммы.

Осуществлено решение следующих задач, поставленных подпрограммой:

- обеспечение функционирования эффективной системы управления социальной защитой населения;

- обеспечение реализации исполнения полномочий Курской области, переданных органам местного самоуправления, в сфере социальной защиты населения.

В рамках реализации подпрограммы: обеспечена деятельность учреждений в сфере социального обеспечения (ОКУ «Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора»);

обеспечена деятельность комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области;

в 2020 году в сфере социального обеспечения, опеки и попечительства Курской области проведена независимая оценка качества условий оказания услуг в отношении 16 организаций социального обслуживания, в том числе трех негосударственной формы собственности. Максимальный балл – 99,84 из 100 возможных набрали 2 организации. Средний балл по отрасли - 96,4.

III. Результаты реализации мер государственного и правового регулирования государственной программы Курской области

«Социальная поддержка в Курской области»

В 2020 году применялись меры государственного регулирования в рамках реализации подпрограммы 1 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» и подпрограммы 3 «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей», направленные на поддержание уровня доходов категории граждан, имеющих право на освобождение от уплаты транспортного налога или на получение льгот по транспортному налогу:

№ п/п	Наименование налогового расхода	Наименование налога, по которому предусматривается льгота	Примечание
1.	Освобождение от уплаты транспортного налога Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, Героев Российской Федерации, лиц, награжденных орденом Ленина, кавалеров орденов Славы трех степеней, родителей погибших (умерших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, кавалеров орденов Славы трех степеней, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, почетных граждан Курской области, инвалидов, одного из родителей (усыновителей) или опекунов (попечителей, приемных родителей) ребенка-инвалида, участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, лиц, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, лиц, достигших возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, пенсионеров в отношении легковых автомобилей отечественного производства, а также автомобилей марок «ЗАЗ», «Таврия» и «ЛуАЗ» на одно транспортное средство (на усмотрение владельца) для автомобилей с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно	Транспортный налог	Оценка эффективности налогового расхода за 2020 год будет определена комитетом социального обеспечения, материнства и детства Курской области до 25 июля 2021 года. В соответствии с оценкой эффективности налоговых расходов за 2019 год, проведенной комитетом социального обеспечения, материнства и детства Курской области, льгота является востребованной
2.	Предоставление налоговых льгот Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, Героям Российской Федерации, лицам, награжденным орденом Ленина, кавалерам орденов Славы трех степеней, родителям погибших (умерших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, кавалеров орденов Славы трех степеней, ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, почетным гражданам Курской области, инвалидам, одному из родителей (усыновителей) или опекунов (попечителей, приемных родителей) ребенка-инвалида, участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, лицам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, лицам, достигшим возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, пенсионерам в отношении легковых автомобилей отечественного производства с мощностью двигателя свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно на одно транспортное средство (на усмотрение владельца) в виде пониженной ставки транспортного налога в размере 10 рублей с каждой лошадиной силы	Транспортный налог	Оценка эффективности налогового расхода за 2020 год будет определена комитетом социального обеспечения, материнства и детства Курской области до 25 июля 2021 года. В соответствии с оценкой эффективности налоговых расходов за 2019 год, проведенной комитетом социального обеспечения, материнства и детства Курской области, льгота является востребованной

Оценка результатов мер государственного регулирования указана в приложении 7 к настоящему годовому отчету.

Запланированные государственной программой Курской области меры правового регулирования исполнены в полном объеме.

IV. Данные об использовании бюджетных ассигнований

областного бюджета и иных средств на реализацию мероприятий государственной программы Курской области

В соответствии с Законом Курской области от 09.12.2019 № 113-ЗКО «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (с последующими изменениями) плановый объем финансирования государственной программы Курской области «Социальная поддержка граждан в Курской области» на 2020 год составил 9 675 365,960 тыс. рублей; плановый объем финансирования (по сводной бюджетной росписи на 31.12.2020) составил 11 341 372,717 тыс. рублей, фактические расходы составили 10 781 738,382 тыс. рублей (95,1% от утвержденного планового объема финансирования).

В том числе плановый объем финансирования:

по подпрограмме 1 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» утвержден в сумме 3 700 669,834 тыс. рублей (по сводной бюджетной росписи на 31.12.2020), кассовый расход по подпрограмме составил 3 567 599,607 тыс. рублей (96,4 % от утвержденного планового объема финансирования);

по подпрограмме 2 «Модернизация и развитие социального обслуживания населения» утвержден в сумме 1 885 462,364 тыс. рублей (по сводной бюджетной росписи на 31.12.2020), кассовый расход по подпрограмме составил 1 880 061,705тыс. рублей (99,7 % от утвержденного планового объема финансирования);

по подпрограмме 3 «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей» утвержден в сумме 5 630 754,462 тыс. рублей (по сводной бюджетной росписи на 31.12.2020), кассовый расход по подпрограмме составил 5 219 674,733 тыс. рублей (92,7 % от утвержденного планового объема финансирования);

по подпрограмме 4 «Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» утвержден в сумме 40 983,243 тыс. рублей (по сводной бюджетной росписи на 31.12.2020), кассовый расход по подпрограмме составил 33 833,987 тыс. рублей (82,6 % от утвержденного планового объема финансирования);

по подпрограмме 5 «Повышение уровня и качества жизни пожилых людей» утвержден в сумме 12 081,514 тыс. рублей (по сводной бюджетной росписи на 31.12.2020), кассовый расход по подпрограмме составил 11 563,723 тыс. рублей (95,7 % от утвержденного планового объема финансирования);

по подпрограмме 6 «Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области социального обеспечения» утвержден в сумме 71 421,300 тыс. рублей (по сводной бюджетной росписи на 31.12.2020), кассовый расход по подпрограмме составил 69 004,627 рублей (96,6 % от утвержденного планового объема финансирования).

Отчет об использовании в 2020 году бюджетных ассигнований областного бюджета (с учетом субсидий из федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области) на реализацию государственной программы Курской области «Социальная поддержка граждан в Курской области» указан в приложении 4 настоящего годового отчета.

Информация о расходах федерального бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Курской области - в приложении 5 настоящего годового отчета.

V. Информация о внесенных

ответственным исполнителем изменениях

в государственную программу Курской области

«Социальная поддержка граждан в Курской области»

В течение 2020 года в государственную программу Курской области «Социальная поддержка граждан в Курской области» ответственным исполнителем – комитетом социального обеспечения, материнства и детства Курской области, вносились следующие изменения:

1) постановлением Администрации Курской области от 27.03.2020 № 301-па внесены изменения в государственную программу Курской области в части приведения параметров программы в соответствие с Законом Курской области от 09.12.2019 № 113-ЗКО «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», а также корректировка состава показателей (индикаторов) программы с целью приведения государственной программы Курской области в соответствие с региональным проектом «Финансовая поддержка семей при рождении детей в Курской области» и государственной программой Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» (постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 296);

2) постановлением Администрации Курской области от 30.11.2020 № 1212-па внесены изменения в государственную программу Курской области в части приведения параметров программы в соответствие с Законом Курской области от 09.12.2019 № 113-ЗКО «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (в редакции Закона Курской области от 11.09.2020 № 59-ЗКО);

3) постановлением Администрации Курской области от 30.12.2020 № 1449-па внесены изменения в государственную программу Курской области в части приведения параметров программы в соответствие с Законом Курской области от 09.12.2019 № 113-ЗКО «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (в редакции Закона Курской области от 14.12.2020 № 99-ЗКО).

VI. Предложения по дальнейшей реализации

государственной программы

Цели государственной программы Курской области «Социальная поддержка граждан в Курской области» являются неизменными и направлены на:

рост благосостояния граждан – получателей мер социальной поддержки;

повышение доступности социального обслуживания населения;

улучшение демографической ситуации.

В соответствии с Законом Курской области от 14.12.2020 № 113-ЗКО «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» объем финансирования государственной программы Курской области «Социальная поддержка граждан в Курской области» на 2021-2023 годы из бюджета Курской области составит 32 284 944,145 тыс. рублей, в том числе на 2021 год - в сумме 11 130 338,629 тыс. рублей, на 2022 год – в сумме 10 651 007,951 тыс. рублей и на 2023 год – в сумме 10 503 597,565 тыс. рублей. Финансирование программных мероприятий государственной программы Курской области на 2021 – 2023 годы предусматривается за счет средств областного и федерального бюджетов.