Плановая проверка деятельности Администрации города Курска в сфере соблюдения законодательства о градостроительной деятельности
_№ 3 19.03.2018 г.
№ предписания дата составления предписания
1. Наименование проверяемого органа местного самоуправления: Администрация города Курска Курской области
2. Основание для выдачи предписания: акт плановой проверки
(дата и номер акта проверки)
деятельности Администрации города Курска Курской области в сфере соблюдения законодательства о градостроительной деятельности от 19.03.2018 г. № 3.
3. Содержание нарушений и замечаний:
1) В нарушение требований статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации в Правилах землепользования и застройки муниципального образования «Город Курск» Курской области, утвержденных решением Курского городского Собрания от 23.10.2007 г. № 388-3-РС, для зоны «ПР» - зоны перспективного развития не установлены виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
2) В нарушение требований части 2 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации в Правилах землепользования и застройки муниципального образования «Город Курск» Курской области, утвержденных решением Курского городского Собрания от 23.10.2007 г. № 388-3-РС, для зон «О-1» - общественно-деловая зона объектов многофункциональной общественно-деловой застройки и жилых домов, «О-2» - общественно-деловая зона специализированных объектов, «П-1» - для производственных предприятий V класса вредности (санитарно-защитная зона до 50 метров), «П-2» - для производственных предприятий III и IV класса вредности (санитарно-защитная зона от 100 до 300 м), «П-3» - для производственных предприятий I и II класса вредности (санитарно-защитная зона от 500 до 1000 м), «ИТ-1» - для коммуникационного коридора железной дороги, «ИТ-2» - для автомобильного транспорта, «ИТ-3» - для инженерной инфраструктуры, «Р-1» - рекреационная зона (природного ландшафта), «Р-2» - рекреационная зона парков, скверов, садов, «Р-3» - зона рекреационных объектов (отдых, спорт), «Р-4» - зона особо охраняемых природных территорий, «СН-1» - зона водозаборных сооружений, «СН-2» - зона кладбищ, мемориальных парков не установлены: предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков; минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
3) В нарушение требований части 6 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный план земельного участка от 29.11.2017 г. № ru46302000-5872 выдан с нарушением 20-дневного срока подготовки (заявление поступило 23.10.2017 г., ГПЗУ выдан 29.11.2017 г.);
4) В нарушение требований части 6 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный план земельного участка от 01.12.2017 г. № ru46302000-5876 выдан с нарушением 20-дневного срока подготовки (заявление поступило 17.10.2017 г., ГПЗУ выдан 01.12.2017 г.);
5) В нарушение требований части 6 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный план земельного участка от 04.12.2017 г. № ru46302000-5893 выдан с нарушением 20-дневного срока подготовки (заявление поступило 02.11.2017 г., ГПЗУ выдан 04.12.2017 г.);
6) В нарушение статьи 56, статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.08.2007 г. № 85 «Об утверждении документов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности» в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) при внесении сведений о застроенных и подлежащих застройке земельных участках не размещаются: сведения о площади, о высоте и об этажности объектов капитального строительства; проектная документация; схема планировочной организации земельного участка; документы, подтверждающие соответствие проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации; акт приемки объекта капитального строительства; схема, отображающая расположение объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка; технические паспорта на объекты капитального строительства;
7) В нарушение статьи 56, статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.08.2007 г. № 85 «Об утверждении документов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности» градостроительные планы земельных участков размещены не в полном объеме (за 2017 год комитетом архитектуры и градостроительства города Курска выдано 609 ГПЗУ, в то время, как в ИСОГД размещено 50);
8) В нарушение требований пункта 13 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации административный регламент Администрации города Курска Курской области по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию», утвержденный Постановлением Администрации города Курска Курской области от 22.05.2017 г. № 1235, не содержит требований о предоставлении к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию соответствующих материалов - подготовленного в электронной форме текстового и графического описания местоположения границ охранной зоны, перечня координат характерных точек границ такой зоны в случае, если подано заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, являющегося объектом электроэнергетики, системы газоснабжения, транспортной инфраструктуры, трубопроводного транспорта или связи, и если для эксплуатации этого объекта в соответствии с федеральными законами требуется установление охранной зоны. Местоположение границ такой зоны должно быть согласовано с органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на принятие решений об установлении такой зоны (границ такой зоны), за исключением случаев, если указанные органы являются органами, выдающими разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Предоставление предусмотренных настоящим пунктом документов не требуется в случае, если подано заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства и в результате указанной реконструкции местоположение границ ранее установленной охранной зоны не изменилось;
9) В нарушение требований пункта 8 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 16.08.2017 г. № 46-RU46302000-2237-2017 «Производственно - складская база по ул. Литовская, 10А в г. Курске» в отсутствии схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанной лицом, осуществляющим строительство;
10) В нарушение требований части 5 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 31.08.2017 г. № 46-Ru46302000-2240-2017 «Реконструкция жилого дома по ул. 8 Марта, д. 89 в г. Курске» выдано с нарушением 7-дневного срока подготовки (заявление поступило 09.08.2017 г., разрешение на ввод выдано 31.08.2017 г.).
4. Способы устранения нарушений:
1) Установить в соответствии с требованиями части 2 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации в Правилах землепользования и застройки муниципального образования «Город Курск» Курской области, утвержденных решением Курского городского Собрания от 23.10.2007 г. № 388-3-РС, для зоны «ПР» - зоны перспективного развития виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
2) Установить в соответствии с требованиями части 2 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации в Правилах землепользования и застройки муниципального образования «Город Курск» Курской области, утвержденных решением Курского городского Собрания от 23.10.2007 г. № 388-3-РС, для зон «О-1» - общественно-деловая зона объектов многофункциональной общественно-деловой застройки и жилых домов, «О-2» - общественно-деловая зона специализированных объектов, «П-1» - для производственных предприятий V класса вредности (санитарно-защитная зона до 50 метров), «П-2» - для производственных предприятий III и IV класса вредности (санитарно-защитная зона от 100 до 300 м), «П-3» - для производственных предприятий I и II класса вредности (санитарно-защитная зона от 500 до 1000 м), «ИТ-1» - для коммуникационного коридора железной дороги, «ИТ-2» - для автомобильного транспорта, «ИТ-3» - для инженерной инфраструктуры, «Р-1» - рекреационная зона (природного ландшафта), «Р-2» - рекреационная зона парков, скверов, садов, «Р-3» - зона рекреационных объектов (отдых, спорт), «Р-4» - зона особо охраняемых природных территорий, «СН-1» - зона водозаборных сооружений, «СН-2» - зона кладбищ, мемориальных парков предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков; минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
3) Принять меры по недопущению впредь нарушений 20-дневного срока выдачи градостроительных планов земельных участков, установленного частью 6 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
4) Незамедлительно разместить в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) сведения о площади, о высоте и об этажности объектов капитального строительства; проектная документация; схема планировочной организации земельного участка; документы, подтверждающие соответствие проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации; акт приемки объекта капитального строительства; схема, отображающая расположение объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка; технические паспорта на объекты капитального строительства в соответствии с выданными разрешениями на строительство и разрешениями на ввод объектов в эксплуатацию;
5) Незамедлительно разместить в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) 559 градостроительных планов, выданных в 2017 году;
6) Привести в соответствии с требованиями пункта 13 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации административный регламент Администрации города Курска Курской области по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию», утвержденный Постановлением Администрации города Курска Курской области от 22.05.2017 г. № 1235;
7) Привести в соответствие с требованиями пункта 8 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации комплект документов для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 16.08.2017 г. № 46-RU46302000-2237-2017 «Производственно - складская база по ул. Литовская, 10А в г. Курске»;
8) Принять меры по недопущению впредь нарушений 7-дневного срока выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, установленного частью 5 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
5. Срок устранения нарушений: 09.04.2018 г.
6. Срок и способ уведомления об устранении нарушений: об устранении нарушений и замечаний письменно сообщить в Департамент архитектуры и градостроительства Курской области до 09.04.2018 г. с приложением подтверждающих документов.