Информация о нормативах потребления коммунальных услуг и введению в 2015 году повышающих коэффициентов к «базовым нормативам»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 237-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской федерации» утверждение нормативов потребления коммунальных услуг возложено на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Уполномоченным органом по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг для населения Курской области постановлением Губернатора Курской области от 27.03.2012 г. № 158-пг «Об уполномоченном органе по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг» определен комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

В соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации уполномоченным органом в установленные сроки были утверждены единые по области нормативы потребления коммунальных услуг по электроэнергии, холодному и горячему водоснабжению, отоплению, по всем муниципальным образованиям на одном уровне, дифференцированные по группам территорий, году постройки, этажности и степени благоустройства жилых домов.

Переход региона к Порядку расчетов, определенному постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № 354 «О представлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»предусматривающие разделение платы за потребление коммунальных услуг в жилых помещениях и на общедомовые нужды в многоквартирных домах,в связи с имевшимися трудностями в части недопущения роста платежей граждан за коммунальные услуги свыше установленных федеральных стандартов, осуществлялся поэтапно.

С 1 сентября 2012 г. были введены в действие нормативы потребления электрической энергии, утвержденные приказом комитета ЖКХ и ТЭК Курской области от 09.07.2012 г. № 44, c 1 марта 2014 года по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению (приказ № 64 от 20.08.12 г. (с дополнениями приказов № 79 от 15.10.12 г., № 94 от 19.11.12 г. и № 47 от 20.05.13г.).

Нормативы потребления тепловой энергии на отопление (приказ комитета от 20.08.12 г. № 62 (с дополнениями приказов № 73 от 05.09.2012 г.; № 48 и № 49 от 20.05.13 г.; № 90 от 18.09.2014 г.) введены в действие с 01 октября 2014 года.

До 1 октября 2014 г. в целях недопущения роста платежей граждан за коммунальную услугу по отоплению Администрацией Курской области было принято решение применять при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядок расчета размера платы в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года.

Принятие указанного решения было обусловлено социальной напряженностью в сфере оплаты жилищно-коммунальных услуг и инертностью граждан в решении вопроса оснащения принадлежащего им жилого помещения приборами учета потребленных коммунальных ресурсов.

В соответствии с требованиями действующего законодательства в области энергосбережения на собственников жилых домов и помещений в многоквартирных домах возлагалась обязанность обеспечить оснащение таких домов коллективными (общедомовыми) и индивидуальными приборами учета используемой воды, тепловой энергии, электрической энергии, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 01.07.2012 г.

Благодаря предпринятым за эти полтора года «отсрочки» по введению новых нормативов Администрацией Курской области, органами местного самоуправления и ресурсоснабжающими организациями мерам большинством потребителей обязанность по установке приборов учета исполнена.

Процент оснащенности общедомовыми и индивидуальными приборами учета на сегодняшний день составляет 86%, в том числе по электроэнергии - 98%, холодной воде – 82,1%, горячей воде – 85,9%, по отоплению – 75%.

Как видно, самая сложная ситуация это оснащение жилых домов тепловыми счетчиками. Еще много жилых домов, как по области, так и в городе Курске, имеющих техническую возможность установки общедомовых приборов учета, не приступившие к данной работе. Одна из причин - это отсутствие денежных средств как у ресурсоснабжающих организаций, так и у собственников жилья на выполнение данных мероприятий.

Однако, работу по оборудованию жилых домов приборами учета необходимо полностью завершить в 2015 году.

Органам местного самоуправления, а также исполнителям коммунальных услуг и ресурсоснабжающим организациям необходимо активизировать работу с гражданами-потребителями коммунальных услуг об обязательности учета используемых коммунальных ресурсов с применением соответствующих приборов учета, необходимости их установки, в том числе предоставления в адрес исполнителя коммунальной услуги акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, так как сегодня, как никогда остро, встал вопрос эффективного использования тепла, воды и электроэнергии.

В связи с чем, к тем жилым домам, у которых имеется техническая возможность установки коллективных (общедомовых), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета энергоресурсов (за исключением газа) постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 г. № 344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» начисление платы за коммунальные услуги с 01 января 2015 г. предусматривается с применением повышающего коэффициента, который составляет:

1. с 1 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. – 1,1;

2. с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. – 1,2.

При этом, органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендуется привести свои нормативные акты об утверждении «базовых нормативов» потребления коммунальных услуг в соответствие с действующим законодательством.

Данная мера направлена на безусловное исполнение Федерального Закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и энергоэффективности…» в части обеспечения оснащения жилых домов приборами учета потребляемых энергетических ресурсов.

Денежные средства, полученные исполнителем коммунальной услуги в качестве разницы при расчете размера платы за коммунальные услуги с применением повышающего коэффициента («повышенный норматив») направляется исполнителем на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Закон об энергосбережении обязывает собственников зданий, строений, сооружений, жилых, дачных или садовых домов, помещений в многоквартирных домах нести расходы на установку приборов учета. Установка коллективных приборов учета осуществляется за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме. Если собственник не в состоянии оплатить прибор учета и его установку сразу, организация-поставщик энергоресурсов обязана предоставить рассрочку по платежам сроком на 5 лет.

Таким образом, чтобы не допустить увеличение роста платы граждан в 2015 году за коммунальные услуги с вводом в действие повышающего коэффициента, необходимо там, где есть техническая возможность в обязательном порядке оборудовать жилые дома и жилые помещения коллективными (общедомовыми) и индивидуальными приборами учета энергоресурсов.

Я призываю наше население, ресурсоснабжающие организации со всей серьезностью подойти к этому вопросу, так как успех данного дела зависит напрямую от нас самих. Если в текущем году все жилые дома, имеющую техническую возможность будут оборудованы приборами учета, отпадет необходимость вводить «повышенный норматив» на коммунальные услуги и тем самым не допустить социальной напряженности в регионе.

Оснащение потребителей приборами учета топливно-энергетических ресурсов позволит исключить безучётное потребление ресурсов, сократить расходы на их оплату на величину порядка 15-20%, в 3-4 раза снизить объем несанкционированного потребления (коммерческих потерь) топливно-энергетических ресурсов и даст возможность населению оплачивать только за фактические потребленные ими ресурсы, определенные при помощи приборов учета энергоресурсов.