Полномочия органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних

Полномочия органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних

Органы опеки и попечительства:

1) осуществляют защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 121 Семейного кодекса РФ);

2) осуществляют выявление, учет и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, обследуют условия их проживания (ст. 121 Семейного кодекса РФ);

3) ведут первичный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направляют сведения о них в региональный банк данных о детях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (Федеральный закон от 16.04.2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», Постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. № 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием»);

4) обеспечивают право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семье (ст. 54 Семейного кодекса РФ);

5) осуществляют подбор, учет и подготовку в установленном порядке граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями, приемными родителями, усыновителями (ст. 126 Семейного кодекса РФ);

6) выдают акт обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, и заключение о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (постановление Правительства РФ № 423 от 18 мая 2009 г.);

7) выдают заключение об обоснованности усыновления (удочерения) и его соответствии интересам ребенка (ст. 125 Семейного кодекса РФ);

8) выявляют согласие родителей на усыновление (удочерение) и согласие ребенка на устройство в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), передачу в приемную семью (ст. 129 Семейного кодекса Российской Федерации);

9) участвуют в судебных заседаниях по делам об установлении усыновления (удочерения) ребенка (ст. 125 Семейного кодекса РФ);

10) принимают решение о назначении (отстранении, освобождении) опекуна, попечителя или заключении (расторжении) договора с приемным родителем (ст. 8 ФЗ № 48 от 24.04.2008 г.);

11) осуществляют контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений (Закон Курской области от 22.11.2007 г. № 117-ЗКО);

12) устанавливают факт невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (постановление Администрации Курской области от 22.10.2012 г. № 922-па);

13) предоставляют дополнительную меру социальной поддержки по ремонту жилых помещений, закрепленных на праве собственности за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Закон Курской области от 24.12.2011 г. № 92-ЗКО);

14) ведут учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений (Закон Курской области от 17.12.2012 г. № 136-ЗКО);

15) осуществляют назначение и выплату денежных средств на содержание усыновленного ребенка(Закон Курской области от 17.08.2012 г. № 78-ЗКО);

16) принимают решения о направлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в медицинские организации, образовательные организации, организации, оказывающие социальные услуги, или в некоммерческие организации, если указанная деятельность не противоречит целям, ради которых они созданы (ст. 155/ 2 Семейного кодекса РФ, ФЗ № 49 от 24.04.2008 г.);

17) направляют детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в медицинские организации или организации, оказывающие социальные услуги;

18) ведут учет детей, переданных на воспитание в семью (усыновление, опека, попечительство, приемная семья) (ст. 121-122,123 Семейного кодекса РФ; Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423);

19) дают согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания (ст. 8 ФЗ №159);

20) в случаях, установленных законодательством, дают согласие при установлении отцовства (ст. 48 Семейного кодекса РФ);

21) выдают разрешение родителям на изменение имени и фамилии ребенка, не достигшего возраста четырнадцати лет (ст. 59 ФЗ №229);

22) разрешают разногласия между опекуном и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания ребенка (ст. 62 ФЗ №229);

23) представляют интересы ребенка в случаях, если между интересами родителей (законных представителей) и детей имеются разногласия (ст. 64 Семейного кодекса РФ);

24) представляют заключение и участвуют в судебных заседаниях по спорам о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (ст. 66 ФЗ №229);

25) дают заключение о целесообразности (нецелесообразности) лишения родительских прав, их ограничения или восстановления в родительских правах (ст. 70, 71, 72, 73 Семейного кодекса РФ);

26) дают согласие на контакт родителей с детьми, если родительские права ограничены судом (ст. 74 Семейного кодекса РФ);

27) осуществляют отобрание ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью (ст. 77 Семейного кодекса РФ);

28) в случаях, установленных законодательством, принимают решение о реализации права ребенка на общение с родителями и другими родственниками, а также реализации прав близких и других родственников на общение с ребенком (ст. 67 Семейного кодекса РФ);

29) участвуют в рассмотрении судами споров, связанных с воспитанием детей, участвуют в принудительном исполнении принятых судебных решений (ст. 78,79 Семейного кодекса РФ);

30) принимают решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя (ст. 27 Гражданского кодекса РФ);

31) выдают согласие на исключение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 15 лет, из образовательных учреждений (ст. 19 Федерального закона «Об образовании»; Закон РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1);

32) представляют заключение о соответствии признания брака недействительным интересам несовершеннолетнего в случаях, предусмотренных законодательством (ст. 28 Семейного кодекса РФ);

33) участвуют в судебных заседаниях по делам о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста, а также с лицом, признанным судом недееспособным (ст. 28 Семейного кодекса РФ);

34) предъявляют иски в суд в защиту прав несовершеннолетнего (ст. 56, 77 Семейного кодекса РФ);

35) в случаях, установленных законодательством, дают разрешение на совершение сделок с имуществом несовершеннолетнего (ст. 8 ФЗ № 48 от 24.04.2008 г.);

36) осуществляют контроль за сохранностью и управлением имуществом и жилыми помещениями, закрепленными за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (Закон Курской области от 22.11.2007 г. №117-ЗКО);

37) выдают заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семьи граждан, проживающих на территории Курской области (Постановление Правительства РФ от 19 мая 2009 г. № 432);

38) назначают и выплачивают социальные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области (ст. 148 Семейного кодекса РФ, п. 37 ст. 5 Закона Курской области от 22.11.2007 г. № 117-ЗКО);

40) выдают предварительное разрешение на расходование опекуном (попечителем) доходов несовершеннолетнего подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных социальных выплат, доходов, причитающихся подопечному от управления его имуществом (ст. 37 Гражданского кодекса РФ);

41) дают согласие на заключение трудовых договоров с несовершеннолетними (малолетними) для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения (ст. 63 Трудового кодекса РФ);

42) разрешают возникшие разногласия между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между родителями (ст. 58 Семейного кодекса РФ);

43) выдают предварительное разрешение на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала усыновителям, опекунам (попечителям) или приемным родителям ребенка (детей) (ст. 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»; Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ);

44) оказывают содействие гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет в реализации дополнительных гарантий на образование и жилое помещение (п. 42 ст. 5 Закона Курской области от 22.11.2007 г. № 117-ЗКО);

45) рассматривают обращения граждан по вопросам опеки и попечительства и принимают надлежащие меры (Закон Курской области от 22.11.2007 г. № 117-ЗКО);

46) проводят работу по профилактике социального сиротства (Закон Курской области от 22.11.2007 г. № 117-ЗКО);

47) проводят работу по организации летнего отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Закон Курской области от 22.11.2007 г. № 117-ЗКО);

48) дают согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения (ст. 16 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ);

49) заключают договоры с образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об осуществлении отдельных полномочий органов опеки и попечительства (Постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 423);

50) в соответствии с федеральным законодательством дают согласие на зачисление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в списки воинских частей в качестве воспитанников (постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2000 года № 124 «Об утверждении Положения о зачислении несовершеннолетних граждан Российской Федерации в качестве воспитанников в воинские части и обеспечении их необходимыми видами довольствия»;

51) принимают решения о проведении психиатрического освидетельствования, профилактического осмотра, помещении в психиатрический стационар несовершеннолетних в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (Закон РФ от 02.07.1992 г. № 3185-1);

52) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации дают разрешение на отказ от наследства в случае, если наследником является несовершеннолетний;

53) принимают решение о согласии на социальное обслуживание лиц, не достигших 14 лет в случаях, установленных федеральным законодательством (Федеральный закон от 02.08.1995 г. № 122-ФЗ);

54) выдают разрешения на выезд из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления несовершеннолетним гражданам Российской Федерации, оставшимся без попечения родителей и находящимся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет указанных граждан, осуществляют контроль за своевременным возвращением в Российскую Федерацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2011 г. № 249);

55) в соответствии с федеральным законодательством принимают решения о даче согласия или об отказе в даче согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма;

56) предъявляют иски в суд о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям(одному из них), в случаях, установленных федеральным законодательством (ст. 80 Семейного кодекса РФ);

57) принимают решения по разногласиям между родителями по вопросам, касающимся воспитания и образования детей (ст. 65 Семейного кодекса РФ);

58) предъявляют иски в суд о лишении родительских прав, ограничении родительских прав (ст. 70, 71, 72, 73 Семейного кодекса РФ);

59) участвуют в судебных заседаниях при рассмотрении дел о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, восстановлении в родительских правах (ст. 70, 71, 72, 73 Семейного кодекса РФ);

60) исполняют обязанности опекуна или попечителя детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях, установленных федеральным законодательством (ст. 121, 155 Семейного кодекса РФ);

61) осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 155.1, ч.3 Семейного кодекса РФ);

62) сообщают в соответствии с федеральным законодательством сведения в налоговые органы (ст. 85 Налогового кодекса РФ);

63) в случаях, установленных федеральным законодательством, принимают решения о даче согласия или об отказе в таком согласии на отчуждение и (или) передачу в ипотеку жилого помещения (ст. 74 Федерального закона от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ);

64) проводят работу по информированию жителей Курской области о возможности принять детей на воспитание в свои семьи (ст. 5 Закона Курской области от 22.11.2007 г. № 117-ЗКО);

65) выдают разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечныхв соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 36 Гражданского кодекса РФ);

66) в случаях, установленных федеральным законодательством, заключают договоры с опекунами или попечителями об осуществлении опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних подопечных на возмездных условиях, договоры о приемной семье с приемными родителями (родителем), осуществляют функции опекуна или попечителя в случаях, установленных федеральным законодательством (ст. 152, 153 Семейного кодекса РФ);

67) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.