Полномочия, задачи и функции
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве экономического развития,
занятости населения и туризма Курской области
Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачи, функции, права и организацию деятельности Министерства экономического развития, занятости населения и туризма Курской области (далее – Министерство).
1. Общие положения
1.1. Министерство является исполнительным органом Курской области, создается постановлением Губернатора Курской области, непосредственно подчинено первому заместителю Губернатора Курской области – Председателю Правительства Курской области.
1.2. Министерство осуществляет реализацию на территории Курской области государственной экономической политики, политики в сфере труда и занятости населения, политики в сфере туризма.
1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Курской области, настоящим Положением.
1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для деятельности Министерства, а также лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.
1.5. Положение о Министерстве, его структура и штатная численность утверждаются Губернатором Курской области.
1.6. Финансирование деятельности Министерства осуществляется в установленном порядке за счет средств областного бюджета, а также за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курской области в форме субвенций на осуществление социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан и субсидий на реализацию государственных программ.
1.7. Министерство наделяется имуществом в порядке, установленном действующим законодательством.
1.8. Министерство решает возложенные на него задачи во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, предприятиями и организациями, расположенными на территории Курской области.
1.9. Место нахождения Министерства: 305007, г. Курск, ул. Моковская, 11а.
1.10. Полное наименование Министерства: Министерство экономического развития, занятости населения и туризма Курской области.
1.11. Сокращенное наименование: Минэкономразвития Курской области.
2. Основные задачи
Основными задачами Министерства являются:
2.1. Обеспечение деятельности Губернатора Курской области и Правительства Курской области по реализации полномочий в сфере государственной экономической политики, труда и занятости населения, туризма.
2.2. Определение приоритетных направлений, целей и задач социально-экономического развития Курской области.
2.3. Обеспечение эффективной организации и функционирования системы стратегического планирования в Курской области.
2.4. Проведение комплексного анализа социально-экономического развития Курской области.
2.5. Реализация мероприятий федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, в рамках компетенции Министерства и управление их реализацией.
2.6. Организация проектной деятельности в Курской области.
2.7. Определение и реализация приоритетных направлений инвестиционной политики Курской области, мер по привлечению инвестиций, в том числе на принципах государственно-частного партнерства (далее – ГЧП), оказание мер поддержки инвесторам.
2.8. Определение приоритетных направлений развития внешнеэкономической деятельности Курской области, продвижение продукции курских организаций на международные рынки, координация работы по реализации мер поддержки экспорта и внедрению Регионального экспортного стандарта.
2.9. Содействие развитию международного и межрегионального сотрудничества между муниципальными образованиями Курской области и соответствующими административно-территориальными единицами регионов – партнеров Курской области в соответствии с заключенными соглашениями, протоколами, меморандумами.
2.10. Формирование благоприятного имиджа Курской области в Российской Федерации и за рубежом.
2.11. Содействие развитию конкуренции на территории Курской области.
2.12. Осуществление государственной политики в сфере несостоятельности (банкротства).
2.13. Осуществление координации контрольной (надзорной) деятельности на региональном и муниципальном уровнях.
2.14. Организация работы по применению и развитию институтов регуляторной политики.
2.15. Организация работы по внедрению инструментов бережливого производства.
2.16. Организация работы по развитию и поддержке креативных (творческих) индустрий в Курской области.
2.17. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.
2.18. Предоставление мер государственной поддержки в сфере занятости населения.
2.19. Осуществление социальных выплат безработным и иным категориям граждан.
2.20. Осуществление мер по реализации государственной политики в сфере труда, разработка предложений и реализация мероприятий по повышению уровня жизни и реальных доходов населения в пределах своей компетенции.
2.21. Обеспечение исполнения законодательства о труде, охране труда в пределах предоставленных полномочий.
2.22. Участие в формировании и совершенствовании системы социального партнерства в трудовых отношениях.
2.23. Защита трудовых прав граждан и соблюдение государственных гарантий, предусмотренных действующим законодательством о труде.
2.24. Определение перспектив и приоритетных направлений туристской деятельности.
2.25. Создание необходимых условий для развития туристической инфраструктуры, инвестиционной привлекательности туристической отрасли.
2.26. Реализация проектов по комплексному развитию и благоустройству туристских территорий.
2.27. Формирование и развитие отдельных туристических кластеров на территории Курской области, оказание содействия субъектам предпринимательства в формировании и развитии отдельных кластеров на территории Курской области.
2.28. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в Министерстве.
2.29. Организация и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и в военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, работающих в Министерстве.
2.30. Организация и обеспечение проведения мероприятий по защите информации в Министерстве.
2.31. Осуществление мероприятий по противодействию коррупции в деятельности Министерства.
2.32. Выполнение иных задач в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курской области.
3. Функции
Для выполнения основных задач Министерство осуществляет следующие функции:
3.1.1. Организует и непосредственно участвует в разработке нормативных правовых актов и реализации проектов (программ) по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации, реализуемых на территории Курской области, основным направлениям стратегического развития Курской области, а также региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в структуру национальных проектов, в рамках компетенции.
3.1.2. Обеспечивает координацию, мониторинг, контроль за реализацией, методическое обеспечение разработки и корректировки документов стратегического планирования Курской области.
3.1.3. Проводит согласование с администрациями муниципальных районов и городских округов Курской области основных показателей прогноза социально-экономического развития территорий.
3.1.4. Осуществляет организационно-методическое руководство по разработке и реализации государственных программ Курской области.
3.1.5. Формирует перечень государственных программ Курской области и готовит предложения по внесению в него изменений.
3.1.6. Проводит согласование проектов государственных программ Курской области.
3.1.7. Проводит оценку эффективности реализации государственных программ Курской области, разрабатывает сводный годовой доклад о ходе их реализации.
3.1.8. Организует работу и непосредственно участвует в разработке и реализации региональных проектов и комплексов процессных мероприятий, являющихся структурными элементами государственных программ Курской области: «Развитие экономики и внешних связей Курской области», «Содействие занятости населения в Курской области», «Развитие культуры в Курской области».
3.1.9. Формирует на основе информации исполнительных органов Курской области, органов местного самоуправления, предприятий и организаций отчеты (доклады, информации) в пределах компетенции Министерства.
3.1.10. Осуществляет мониторинг за размещением органами местного самоуправления и исполнительными органами Курской области реализуемых документов стратегического планирования и отчетов к ним в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования.
3.1.11. Организует работу по исполнению наказов избирателей депутатам Курской областной Думы, исполнение которых находится в компетенции Курской области.
3.2.1. Осуществляет проведение мониторинга:
социально-экономического развития Курской области;
реализации документов стратегического планирования;
реализации государственных программ Курской области;
складывающейся ситуации на системообразующих и социально значимых предприятиях реального сектора экономики Курской области;
результатов деятельности организаций, которым предоставлен режим наибольшего благоприятствования в связи с реализацией инвестиционных проектов;
внедрения системы поддержки новых инвестиционных проектов («Регионального инвестиционного стандарта»);
реализации муниципальными образованиями Курской области Методических рекомендаций по организации системной работы по сопровождению инвестиционных проектов муниципальными образованиями с учетом внедрения в субъектах Российской Федерации системы поддержки новых инвестиционных проектов («Региональный инвестиционный стандарт»);
исполнения условий договоров об участии Курской области в уставном капитале акционерного общества «Корпорация развития Курской области» и ООО «Агентство инвестиционного развития Курской области»;предоставления организациям Курской области субсидий из областного бюджета на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по привлечению инвестиций в Курскую область, достижения показателей результативности предоставления указанных субсидий;
координации работ по целевым моделям регулирования и правоприменения по приоритетным направлениям инвестиционного климата в Курской области;
достижения показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Курской области;
хода реализации направлений Регионального экспортного стандарта;
реализации регионального проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта».
3.2.2. Осуществляет мониторинг предоставления субсидий, достижения значений показателей результативности использования субсидий муниципальными образованиями Курской области.
3.2.3. Организует информационное взаимодействие с Ситуационным центром Губернатора Курской области в части предоставления данных.
3.2.4. Осуществляет функции уполномоченного исполнительного органа Курской области по содействию развитию конкуренции в Курской области. Организует работу по внедрению Стандарта развития конкуренции в Курской области.
3.2.5. Обеспечивает организацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс).
3.2.6. Организует подготовку и проведение заседания рабочей группы по оценке полноты и своевременности уплаты налогов в консолидированный бюджет Курской области.
3.3.1. Обеспечивает взаимодействие исполнительных органов Курской области по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 ноября 2024 года № 1014 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации».
3.3.2. Обеспечивает проведение оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курской области в рамках Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов».
3.3.3. Осуществляет организацию и проведение регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в номинации «Повышение эффективности управления территорией муниципального образования».
3.3.4. Осуществляет подготовку заключений об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
3.3.5. Осуществляет реализацию Индикативного плана Курской области в части компетенции Министерства.
3.4. В области координации регуляторной политики и контрольной (надзорной) деятельности.
3.4.1. Осуществляет деятельность по развитию и применению регуляторной политики в части оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, экспертизы нормативных правовых актов, оценки применения обязательных требований, включая оценку фактического воздействия указанных нормативных правовых актов.
3.4.2. Осуществляет деятельность по координации совершенствования контрольной (надзорной) деятельности на региональном и муниципальном уровнях в условиях проведения реформы контрольной (надзорной) деятельности.
3.5. В области инвестиционной политики
3.5.1. Осуществляет координацию работы исполнительных органов Курской области по инвестиционной деятельности.
3.5.2. Осуществляет реализацию приоритетных направлений инвестиционной политики.
3.5.3. Проводит отбор наиболее эффективных инвестиционных проектов.
3.5.4. Осуществляет предоставление мер государственной поддержки инвесторам.
3.5.5. Осуществляет обеспечение функционирования преференциальных режимов.
3.5.6. Обеспечивает развитие государственно-частного партнерства.
3.5.7. Обеспечивает развитие площадок с коллективной инфраструктурой.
3.5.8. Содействует внедрению ответственного ведения бизнеса.
3.5.9. Осуществляет внедрение системы поддержки новых инвестиционных проектов («Региональный инвестиционный стандарт»).
3.5.10. Обеспечивает формирование кредитного рейтинга Курской области.
3.5.11. Обеспечивает координацию работы исполнительных органов Курской области с инвесторами в режиме «одного окна».
3.5.12. Проводит анализ экономической эффективности инфраструктурных проектов.
3.6. В области внешнеэкономической деятельности, международного и межрегионального сотрудничества.
3.6.1. Выполняет функции уполномоченного исполнительного органа Курской области по реализации следующих полномочий:
осуществление международных и внешнеэкономических связей Курской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области;
подписание от имени Курской области с акционерным обществом «Российский экспортный центр» соглашения о реализации регионального проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» и дополнительных соглашений к нему;
внедрение на территории Курской области Регионального экспортного стандарта.
3.6.2. Обеспечивает реализацию полномочий Губернатора Курской области по заключению соглашений о сотрудничестве с зарубежными странами и регионами Российской Федерации. Осуществляет мероприятия по организации и ведению переговоров с иностранными партнерами.
3.6.3. Ведет реестр соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Курской области. Обеспечивает контроль за исполнением соглашений и протоколов к ним.
3.6.4. Взаимодействует с Министерством иностранных дел Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти по вопросам подготовки и проведения международных мероприятий (визитов, переговоров, встреч и др.), а также организации выезда делегаций Курской области за рубеж.
3.6.5. Осуществляет работу по организации официальных визитов Губернатора Курской области, Правительства Курской области в зарубежные страны.
3.6.6. Обеспечивает сопровождение визитов иностранных делегаций, прибывающих в Курскую область.
3.6.7. Организует участие глав и представителей дипломатических миссий иностранных государств в Российской Федерации, официальных делегаций и бизнес-делегаций субъектов Российской Федерации (районов и городов-побратимов) в выставках-ярмарках, проводимых на территории Курской области и регионов – партнеров по линии заключенных соглашений.
3.6.8. Осуществляет работу в ГИИС «Электронный бюджет» по ведению и мониторингу реализации регионального проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» и освещению в СМИ и в системе СРК «Национальные приоритеты» хода реализации данного проекта.
3.6.9. Осуществляет работу по подготовке и экспертизе соглашений о сотрудничестве с организациями, осуществляющими инвестиционную деятельность на территории Курской области, и осуществляет анализ их исполнения. Ведет реестр заключенных соглашений и протоколов к ним. Готовит Губернатору Курской области предложения для формирования графиков встреч и отчеты о ходе их выполнения.
3.6.10. Осуществляет работу по организации участия Курской области в Петербургском международном экономическом форуме и других экономических форумах.
3.6.11. Организует подготовку и проведение заседаний Совета по улучшению инвестиционного климата, взаимодействию с инвесторами, поддержке и развитию экспорта при Губернаторе Курской области.
3.6.12. Организует работу исполнительных органов Курской области по внедрению Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации и подготовке ежегодной информации в Министерство экономического развития Российской Федерации о значениях показателей по Курской области, используемых для расчета Национального рейтинга.
3.7. В сфере проектного управления (функции регионального проектного офиса).
3.7.1. Обеспечивает общую координацию и мониторинг реализации региональных проектов в Курской области.
3.7.2. Обеспечивает методологическое сопровождение реализации региональных проектов.
3.7.3. Осуществляет анализ уровня достижения и причин недостижения параметров региональных проектов, оценку рисков реализации региональных проектов.
3.7.4. Осуществляет организационное и аналитическое обеспечение деятельности Совета по стратегическому развитию проектов (программ).
3.7.5. Участвует в деятельности рабочих групп, созданных для реализации соответствующих региональных проектов.
3.7.6. Осуществляет координацию информационного сопровождения реализации национальных и федеральных проектов, реализуемых в Курской области, брендинга результатов в рамках их реализации и другие функции регионального проектного офиса.
3.8. В области внедрения инструментов бережливого производства.
3.8.1. Осуществляет взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации по вопросам сотрудничества в сфере повышения производительности труда.
3.8.2. Обеспечивает реализацию федерального проекта «Производительность труда», входящего в национальный проект «Эффективная и конкурентная экономика».
3.8.3. Осуществляет разработку и обеспечивает реализацию регионального проекта «Производительность труда».
3.8.4. Реализует Соглашение о сотрудничестве с Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом».
3.8.5. Осуществляет:
координацию деятельности автономной некоммерческой организации «Региональный центр компетенций в сфере производительности труда Курской области», контроль за результатами ее деятельности;
разработку и контроль соблюдения порядка предоставления субсидии автономной некоммерческой организации «Региональный центр компетенций в сфере производительности труда Курской области» в рамках регионального проекта «Производительность труда» и регионального проекта «Эффективный регион»;
реализацию на территории Курской области информационных, обучающих и просветительских программ по вопросам использования принципов производственной системы «Росатом», основанных на инструментах бережливого производства, совместно с представителями Госкорпорации «Росатом»;
сотрудничество с Фондом поддержки гуманитарных и просветительских инициатив «Соработничество» по вопросам организации и проведения конкурса на предоставление грантов «Бережливая инициатива».
3.9. В области содействия занятости населения, добровольного переселения соотечественников и внешней трудовой миграции.
3.9.1. Подготавливает предложения по формированию средств на финансовое обеспечение мер государственной поддержки в сфере занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений службы занятости.
3.9.2. Осуществляет через подведомственное областное казенное учреждение «Центр занятости населения Курской области» регистрацию граждан в целях поиска подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан.
3.9.3. Организует и предоставляет через подведомственное областное казенное учреждение «Центр занятости населения Курской области» следующие основные меры государственной поддержки в сфере занятости населения:
содействие гражданам в поиске подходящей работы;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
социальная адаптация граждан, ищущих работу, безработных граждан;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы профессиональной деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования;
психологическая поддержка безработных граждан;
организация прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами, включая прохождение обучения в другой местности;
содействие началу осуществления безработными гражданами предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, включая оказание им единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход;
содействие гражданам, ищущим работу, безработным гражданам в переезде (переселении) в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
содействие приоритетному трудоустройству граждан, которые завершили прохождение военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», либо у которых прекратилось действие заключенного ими контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», а также граждан, относящихся к членам их семей в соответствии с пунктами 5 и 51 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;
организация сопровождения при содействии занятости инвалидов;
содействие работодателям в подборе необходимых работников;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация и проведение специальных мероприятий по профилированию граждан, ищущих работу, безработных граждан и работодателей;
информирование о положении на рынке труда в Курской области, социально-трудовых правах граждан, развитии форм занятости.
3.9.4. Вносит в установленном порядке предложения по определению порядка резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите в соответствии с нормативными правовыми актами Курской области, или определению числа рабочих мест для трудоустройства таких граждан.
3.9.5. Принимает меры по устранению причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.
3.9.6. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственного областного казенного учреждения «Центр занятости населения Курской области».
3.9.7. Организует и контролирует исполнение стандартов деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости.
3.9.8. Вносит в установленном порядке предложения по установлению размера и порядка предоставления единовременной финансовой помощи безработным гражданам при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход.
3.9.9. Определяет перечень территорий (муниципальных образований и (или) населенных пунктов), в пределах которых организовывается бесплатное выездное обслуживание граждан.
3.9.10. Определяет порядок предоставления органами службы занятости дополнительных услуг в соответствии с примерным перечнем дополнительных услуг, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения.
3.9.11. Осуществляет организацию и координацию работы по определению потребности в привлечении иностранных работников, в том числе увеличения (уменьшения) размера потребности в привлечении иностранных работников, и подготовке предложений по объемам квот в Курской области в рамках полномочий.
3.9.12. Обеспечивает деятельность Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Курской области.
3.9.13. Выдает заключения о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
3.9.14. Подготавливает и направляет в Министерство внутренних дел Российской Федерации мотивированные предложения региона по определению квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации на следующий календарный год.
3.9.15. Осуществляет меры по содействию улучшению демографической ситуации в Курской области путем организации процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Курскую область.
3.9.16. Осуществляет функции уполномоченного органа Курской области по координации работы исполнительных органов Курской области с участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
3.9.17. Обеспечивает работу Межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Курскую область соотечественников, проживающих за рубежом.
3.9.18. Реализует в пределах своей компетенции мероприятия, направленные на социальную и культурную адаптацию мигрантов.
3.9.19. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.
3.10. В области социального партнерства, трудовых ресурсов, оплаты труда, уровня жизни, социальных гарантий, условий и охраны труда.
3.10.1. Разрабатывает мероприятия по совершенствованию системы социального партнерства.
3.10.2. Осуществляет уведомительную регистрацию региональных соглашений, территориальных соглашений, коллективных договоров на территории Курской области.
3.10.3. Проводит уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров на территории Курской области, за исключением коллективных трудовых споров, указанных в части второй статьи 407 Трудового кодекса Российской Федерации, и содействует урегулированию указанных коллективных трудовых споров.
3.10.4. Определяет величину прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Курской области.
3.10.5. Проводит мониторинг состояния задолженности по выплате заработной платы по Курской области в целом и в разрезе муниципальных образований Курской области, отраслей и отдельных организаций, разрабатывает мероприятия по ее сокращению.
3.10.6. Осуществляет мониторинг и принимает необходимые меры по обеспечению своевременной выплаты заработной платы в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
3.10.7. Принимает участие в качестве эксперта в проверках соблюдения государственных гарантий, предусмотренных законодательством о труде, проводимых Государственной инспекцией труда в Курской области.
3.10.8. Разрабатывает с участием соответствующих исполнительных органов Курской области системы оплаты труда работников областных учреждений.
3.10.9. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственном областном казенном учреждении «Центр занятости населения Курской области».
3.10.10. Организует работу по снижению уровня теневой занятости и легализации трудовых отношений на территории Курской области.
3.10.11. Обеспечивает работу Межведомственной комиссии Курской области по противодействию нелегальной занятости.
3.10.12. Обеспечивает работу областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в пределах предоставленных полномочий.
3.10.13. Обеспечивает работу Межведомственной комиссии Курской области по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате.
3.10.14. Обеспечивает реализацию на территории Курской области государственной политики в области охраны труда.
3.10.15. Координирует проведение на территории Курской области в установленном порядке обучения по охране труда.
3.10.16. Участвует в работе комиссий по расследованию несчастных случаев. Выступает исполнительным органом Курской области, которому работодатели сообщают о групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом.
3.10.17. Взаимодействует с объединениями работодателей, профессиональными союзами, их объединениями и иными уполномоченными работниками, представительными органами по вопросам охраны труда и координации их работы по вопросам охраны труда на территории Курской области.
3.10.18. Осуществляет на территории Курской области в установленном порядке государственную экспертизу условий труда.
3.10.19. Организует и проводит мониторинг состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Курской области.
3.10.20. Контролирует работу органов местного самоуправления Курской области по осуществлению ими переданных отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений.
3.10.21. Осуществляет контроль за использованием субвенций муниципальными образованиями, перечисляемых из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий Курской области в сфере трудовых отношений.
3.11. В области профессионального обучения, анализа и прогнозирования рынка труда.
3.11.1. Проводит мониторинг рынка труда в Курской области, а также анализ востребованности профессий.
3.11.2. Утверждает перечень востребованных на рынке труда профессий, специальностей.
3.11.3. Организует прохождение профессионального обучения, получение дополнительного профессионального образования гражданами в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятыми гражданами, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
3.11.4. Оказывает содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов.
3.11.5. Разрабатывает и реализует региональные программы повышения мобильности трудовых ресурсов, предусматривающие создание условий для привлечения трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации.
3.11.6. Разрабатывает прогноз баланса трудовых ресурсов Курской области.
3.11.7. Проводит мониторинг и анализ состояния трудовых ресурсов, изучение потребности в кадрах в отраслевом и профессиональном разрезе, подготовку сведений о потребности в рабочей силе на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
3.11.8. Осуществляет обмен с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации документами и сведениями, включая персональные данные, необходимыми для осуществления своих полномочий.
3.11.9. Взаимодействует с негосударственными организациями, осуществляющими деятельность по содействию в трудоустройстве граждан и (или) подбору работников, включая частные агентства занятости, в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Курской области.
3.11.10. Осуществляет иные полномочия в сфере занятости населения в соответствии с Федеральным законом от 12 декабря 2023 года № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», другими федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями, законами Курской области.
3.12. В области развития туризма.
3.12.1. Является уполномоченным исполнительным органом Курской области по осуществлению координации туристской деятельности на территории региона, по созданию благоприятных условий для развития туристской индустрии.
3.12.2. Реализует меры по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории Курской области.
3.12.3. Содействует в продвижении туристических брендов Курской области на внутреннем и мировом туристских рынках.
3.12.4. Проводит маркетинговые исследования в сфере туризма Курской области.
3.12.5. Реализует меры по определению и поддержке приоритетных направлений туризма в Курской области.
3.12.6. Реализует комплекс мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для лиц в возрасте до 23 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях.
3.12.7. Участвует в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, организует мероприятия в сфере туризма на всероссийском, межрегиональном, областном и межмуниципальном уровнях.
3.12.8. Участвует в информационном обеспечении туризма, создает в Курской области туристские информационные центры и обеспечивает их функционирование.
3.12.9. Участвует в организации профессионального образования, дополнительного образования и профессионального обучения в сфере туризма.
3.12.10. Осуществляет взаимодействие с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов.
3.12.11. Осуществляет государственную поддержку учреждений и модернизацию материально-технической базы в сфере туризма.
3.12.12. Осуществляет функции государственного заказчика в сфере туризма в соответствии с предоставленными полномочиями.
3.12.13. Организует подготовку и проведение заседаний рабочих групп по реализации региональных проектов, входящих в состав национального проекта «Туризм и гостеприимство».
3.12.14. Создает аттестационную комиссию для аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, вносит сведения об экскурсоводах (о гидах) и о гидах-переводчиках в единый федеральный реестр экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков.
3.12.15. Принимает решение о допуске или об отказе в допуске гражданам Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, претендующим на прохождение аттестации (далее – соискатель), к прохождению квалификационного экзамена по проверке наличия у соискателя знаний и навыков в области, соответствующей профилю работы экскурсовода (гида) или гида-переводчика.
3.12.16. Утверждает форму нагрудной идентификационной карточки экскурсовода (гида) или гида-переводчика.
3.12.17. Формирует и утверждает персональный состав апелляционной комиссии и ее председателя.
3.12.18. Выдает заключения о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг установленным критериям.
3.12.19. Организует и осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в сфере туристской индустрии.
3.13. В области креативных индустрий
3.13.1. Организует работу по внедрению на территории Курской области Регионального стандарта развития креативных (творческих) индустрий (далее – Стандарт) и реализации его направлений.
3.14. Иные функции.
3.14.1. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Курской области, а также разрабатывает и представляет предложения о совершенствовании законодательства Российской Федерации и Курской области по вопросам, отнесенным к ведению Министерства.
3.14.2. Осуществляет функции государственного заказчика государственных программ Курской области в установленной сфере деятельности Министерства.
3.14.3. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций.
3.14.4. Выполняет функции государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в установленной сфере деятельности.
3.14.5. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении учреждений, подведомственных Министерству.
3.14.6. Утверждает бюджетные сметы подведомственных учреждений, осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств.
3.14.7. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.
3.14.8. Организует работу по внесению в информационную систему Министерства экономического развития Российской Федерации информации о социально ориентированных некоммерческих организациях, которые являются получателями субсидий, имущественной поддержки, предоставляемых исполнительными органами Курской области, органами местного самоуправления Курской области, поставщиками социальных услуг на территории Курской области.
3.14.9. Обеспечивает реализацию полномочий Правительства Курской области по переписи населения Курской области.
3.14.10. Участвует в подготовке областных совещаний по вопросам социально-экономического развития Курской области, в работе комиссий различного уровня.
3.14.11. Организует формирование и обеспечение работы общественного совета при Министерстве.
3.14.12. Организует подготовку и проведение заседаний межведомственных рабочих групп проектов (программ) (ведомственных проектных офисов, координационных советов), относящихся к компетенции Министерства.
3.14.13. Реализует проекты и мероприятия цифровой трансформации в курируемой сфере деятельности.
3.14.14. Устанавливает перечень должностных лиц Министерства, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях.
3.14.15. Обеспечивает подготовку и проведение ежегодных мероприятий, посвященных Дню экономиста.
3.14.16. Проводит первичную антикоррупционную экспертизу проектов законов Курской области, государственных программ Курской области, нормативных правовых актов Губернатора Курской области, Правительства Курской области.
3.14.17. Осуществляет реализацию федерального и областного законодательства по вопросам организации и прохождения государственной гражданской службы в Министерстве.
3.14.18. Организует профессиональную переподготовку и повышение квалификации кадров по закрепленным видам деятельности.
3.14.19. Обеспечивает информационно-справочную деятельность, систематическое информирование соответствующих органов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.
3.14.20. Организует и обеспечивает проведение мероприятий по защите информации.
3.14.20.1. Организует и реализует мероприятия по противодействию идеологии терроризма.
3.14.21. Своевременно рассматривает обращения физических и юридических лиц, принимает по ним необходимые меры, осуществляет прием граждан по вопросам, находящимся в компетенции Министерства.
3.14.22. Организует работу по комплектованию и передаче на государственное хранение архивных документов, образующихся в процессе деятельности Министерства.
3.14.23. Организует и проводит аттестацию руководителей учреждений, в отношении которых Министерство исполняет функции и полномочия учредителя.
3.14.24. Реализует меры государственной политики в сфере охраны труда в учреждениях, находящихся в ведении Министерства, в пределах полномочий и в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.
3.14.25. Организует и осуществляет контроль за обеспечением мер пожарной безопасности в учреждениях, находящихся в ведении Министерства.
3.14.26. Участвует в открытых федеральных, областных конкурсах на получение грантов, в конкурсных комиссиях по предоставлению федеральных, областных грантов.
3.14.27. Осуществляет другие функции в установленной сфере деятельности.
4. Права
Министерство имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке в пределах предоставленных полномочий необходимые материалы от исполнительных органов Курской области, учреждений, организаций.
4.2. Пользоваться в установленном порядке банками данных исполнительных органов Курской области.
4.3. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
4.4. Созывать в установленном порядке совещания для рассмотрения вопросов социально-экономического развития Курской области.
4.5. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) в соответствии с компетенцией Министерства.
4.6. Привлекать в установленном порядке экспертов, заключать договоры с организациями и физическими лицами для выполнения работ в соответствии с компетенцией Министерства.
4.7. Учреждать Почетную грамоту и благодарность Министерства, разрабатывать и утверждать приказом Министерства положение о Почетной грамоте и благодарности.
4.8. Выступать от имени Курской области учредителем областных учреждений, осуществляющих свою деятельность в сфере труда и занятости.
4.9. Давать поручение подведомственным областным учреждениям и осуществлять контроль за его выполнением.
4.10. Участвовать в реализации международных, межрегиональных программ по вопросам компетенции Министерства.
4.11. Вносить в установленном порядке материалы о нарушениях действующего законодательства для рассмотрения в компетентные органы.
4.12. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
4.13. Вносить предложения в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации о награждении работников Министерства и подведомственных учреждений наградами, дипломами, грамотами федеральных Министерств.
5. Организация деятельности
5.1. Министерство возглавляет министр.
5.2. Министр назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Курской области.
5.3. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий.
5.4. Министр:
5.4.1. Осуществляет руководство Министерством.
5.4.2. Действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех исполнительных органах Курской области, органах местного самоуправления Курской области, учреждениях и организациях.
5.4.3. Издает приказы в пределах компетенции Министерства.
5.4.4. Утверждает в пределах установленной штатной численности работников и фонда оплаты труда штатное расписание Министерства, а также бюджетную смету на содержание Министерства в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в областном бюджете на соответствующий год.
5.4.5. Назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства (за исключением первого заместителя министра, заместителей министра).
5.4.6. Распоряжается имуществом и средствами, закрепленными за Министерством.
5.4.7. Осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений Министерства, утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства (за исключением первого заместителя министра, заместителей министра).
5.4.8. Дает работникам Министерства обязательные для исполнения поручения и контролирует их исполнение.
5.4.9. Применяет к работникам Министерства (за исключением первого заместителя министра, заместителей министра), к руководителям подведомственных учреждений меры поощрения и взыскания.
5.4.10. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Курской области проекты правовых актов и другие документы по вопросам экономической политики.
5.4.11. Заключает договоры (соглашения) по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, выдает доверенности.
5.4.12. Подписывает документы, направляемые от имени Министерства, по вопросам, относящимся к его компетенции.
5.4.13. Осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия, необходимые для выполнения Министерством возложенных на него задач и осуществления функций.
5.5. Министр имеет первого заместителя министра и заместителей министра, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Курской области в установленном порядке. В отсутствие министра его обязанности исполняет первый заместитель министра.
5.6. Назначает на должность и освобождает от должности, в том числе по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части первой статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, руководителей учреждений, подведомственных Министерству.
5.7. Представляет Губернатору Курской области и Правительству Курской области:
предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений;
предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников подведомственных учреждений, бюджетную смету на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;
предложения о развитии сети подведомственных учреждений;
предложения по объемам государственных заданий подведомственным учреждениям.
5.8. Составляет протоколы об административных правонарушениях.
5.9. В установленном порядке утверждает уставы подведомственных Министерству учреждений.
5.10. Ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры.
6. Имущество Министерства
Имущество Министерства составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, в том числе денежные средства на счетах, открытых в установленном порядке, а также иное имущество, отражаемое на самостоятельном балансе Министерства.
7. Реорганизация и ликвидация
Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.